Hace unos días, luego de estar en una charla sobre el “Futuro del SEIN”, observe unas proyecciones de la demanda que a mi parecer son muy optimistas. Lo que me llevó a cuestionar si realmente los modelos que se están empleando son los adecuados o es que se requiere hacer ajustes en las premisas de proyección. Es por ello que decidí hacer el ejercicio de comparar las proyecciones de la demanda realizadas en el pasado y la demanda histórica del SEIN.
Evidentemente predecir el futuro conlleva mucha incertidumbre, más aún cuando está estrechamente correlacionado con el crecimiento económico del país. Aun así, se espera que estos modelos de proyección puedan estar cerca de un futuro posible. Para hacer esta comparativa, he recopilado las demandas proyectadas por el Osinergmin y el COES en el pasado; y las comparé con la demanda histórica.
Proyecciones del FITA - Osinergmin
En el caso del Osinergmin, empleo como referencia las demandas proyectada en el Procedimiento de Fijación Tarifaria (FITA). Este es un procedimiento anual para fijar precios en barra, en el cual es usual realizar proyecciones de la demanda para los próximos tres años. En la figura 1 se muestra la comparativa de la demanda proyectada y la histórica; mientras que en la figura 2 se muestra la comparativa de las tasas de crecimiento para el mismo periodo de proyección.
Se puede apreciar que, en las últimos 9 proyecciones de la demanda, se estimó un crecimiento promedio de 8.2% de la máxima demanda de potencia, mientras que el histórico creció en 5.3%. Por otra parte, si comparamos valores absolutos entre lo proyectado y lo histórico, esta difiere en promedio de 3.5%, 5.0% y 9.8% para el primer, segundo y tercer año de proyección respectivamente. Lo cual es usual en proyecciones de la demanda de mediano plazo, en donde la incertidumbre es crece a medida que se aleja del año base.
Del mismo modo, realice esta comparativa de las proyecciones de energía, la cual evidentemente sigue la misma tendencia de la máxima demanda de potencia. La cual en los últimos 10 años creció a 6.4%, mientras que las proyecciones de la demanda de energía fueron del orden de 8.4%.
Proyecciones del Plan de Transmisión - COES
En el caso del COES empleo como referencia la demanda proyectada en los estudios del Plan de transmisión (PT). Este estudio se actualiza cada dos años y se proyecta la demanda por los siguientes 10 años. He tomado como referencia la proyección Base, dado que es usual en este estudio realizar 5 proyecciones de la demanda (Muy optimista, optimista, base, pesimista y muy pesimista). En la figura 3 te muestro las proyecciones realizadas y la histórica hasta el momento.
La primera apreciación que podemos notar es que las expectativas de crecimiento de demanda han ido disminuyendo. Las tasas promedio de las proyecciones de la demanda de 10 años fueron de 7.7%, 6.5% y 5.0% para el PT 2013-2022, PT 2015-2024 y PT 2017-2026 respectivamente. Mientras que para el Diagnóstico 2019-2028 la tasa promedio disminuyó a 4.6%.
Una segunda apreción, podemos observar que las dos primeras proyecciones de la demanda terminaron siendo muy optimistas. Por ejemplo, para el 2017 se estimó entre 8 500 MW a 9 000 MW, mientras que la máxima demanda fue de 6 600 MW. Es decir para el 2017 la proyección de la demanda resultó ser un 30 a 37% mayor del ocurrido. Como mencione previamente, la incertidumbre hace que a partir del 4to año de proyección los resultados dejen de ser fiables.
Tambien podemos apreciar, que en las dos últimas proyecciones se tuvieron proyecciones de la demanda conservadoras. Pero hay que notar que no se tiene una tasa de crecimiento constante. Es decir, por un lado se tiene que los cuatro primeros años tienen tasas de crecimiento promedio de 6.7%. Mientras que para el resto del periodo estas tasas son menores al 4%. En estas proyecciones de 10 años, considero que se debe revisar o ajustar el modelo en las proyecciones de la demanda de nuevos proyectos y ampliaciones.
Mi apreciación personal
Se puede apreciar, que las últimas proyecciones de la demanda están por encima a lo que históricamente se produjo. Por un lado es bueno ser optimista en las premisas de proyección de la demanda, ya que decisiones que se tomaron en su momento mejoraron la confiabilidad del suministro de electricidad. Por contraparte, ser muy optimistas puede inducir a un ingreso excesivo de proyectos de generación y transmisión, los cuales pueden elevar los costos fijos del sistema eléctrico.
En el pasado se tuvieron expectativas optimistas de crecimiento económico, lo cual fue lógico. Consecuentemente se esperaba que la demanda de electricidad aumentaría al mismo ritmo. Cada año seguimos con altas expectativas de disfrutar un nuevo boom económico (crecimiento de PBI de 6%, 7%, 8%, hasta un,9%). Considero que actualmente se debe disminuir estas expectativas, más aún con el actual clima político.
Finalmente recordemos que es importante contar con modelos adecuados para proyecciones de la demanda eléctrica, dado que en base a sus resultados se han venido tomando decisiones en el SEIN. En un post anterior realice un revisión de modelos de proyección de la demanda que se han investigado, el cual te invito a que lo revises.
